关于宿州市人大六届二次会议第023号建议的答复
尊敬的张云平、李琳、张丽丽、刘邓、王帅、冯皖、李文、王浩、黄梅、李友健代表：
首先，非常感谢代表们对我市金融工作的关心与支持，当前，我市正处在经济社会高速发展的阶段，市金融局始终坚持发挥金融对经济发展的“血脉”作用，采取系列举措服务实体经济，现将有关情况答复汇报如下：
一、工作情况
一是强化融资对接帮扶。持续发挥市县镇三级联动助企便民融资服务专班作用，会同金融机构、街道干部、志愿者等主动靠前服务，截至8月1日，全市走访市场主体499558户，引导357736户市场主体在省综合金融服务平台注册，其中一级活跃度市场主体走访覆盖率91.91%，超序时进度。落实常态化政银担企对接机制，上半年全市共召开269次银企对接会，3674企业参加，实现授信269.85亿元，发放贷款148.65亿元。提高宿州数字金融服务平台服务市场主体能力，加快解决融资问题，截至8月1日，平台已发布173个金融产品，注册用户22.77万位，累计对4.15万家授信1067.8亿元，助力贷款4.15万笔976.38亿元。助力高新区、宿州徐州现代产业园承接装备制造、工程机械等产业，6月末，累计支持园区企业151家，贷款余额36.56亿元。1-6月份，全市新增贷款301.38亿元，同比增速12.78%，完成“时间过半、任务过半”目标。
二是持续优化信贷结构。持续落实延期还本付息、普惠小微贷款支持计划等政策，巩固普惠小微企业存量融资。6月末，全市累计发放普惠小微贷款支持工具激励资金1.25亿元，落实普惠小微企业阶段性减息5.4万户、3352.36万元，普惠小微企业贷款同比增长34.34%，连续4个月保持30%以上的快速增长态势。全市扎实推进“贷动小生意 服务大民生”金融支持个体工商户专项行动、“一域两行”专项对接、新型农业经营主体对接专题活动等活动，加大对重点领域和薄弱环节金融支持。6月末，全市基础设施、涉农贷款、制造业贷款同比增速分别高于各项贷款增速7.05个、3.9个和1.35个百分点，其中基础设施新增贷款较去年同期多出30.7亿元。
三是创新金融服务和产品。开展“行长（经理）推介金融产品”特色活动，已会同市广播电视台联合推出“金融宿州”系列金融产品推介微视频19个，让企业和群众更好地了解认知各类金融产品，助力实体经济融资降本增效。在传统“4321政银担”模式基础上，创新推出“433”风险担保模式（省担保40%、银行30%、园区30%）的“园区贷”，重新规划信贷链各主体的责任分配，强调园区政府的指导性、突出银行的审慎性、发挥担保的优势性，变风险分担为主动决策，各县区会同省农担建立资金池8300万元，各县区财政自行建立资金池9100万元。目前，全市“园区贷”专项融资业务共建立了1.74亿元资金池，301笔业务落地，完成10.34亿元信贷投放。积极推动续贷过桥业务，缓解企业转贷过桥难的问题，为284家企业提供12.55亿元过桥资金，为1119家小微企业提供无还本续贷业务77.9亿元。大力推广“税融通”业务，解决企业无抵押物的问题，累计服务2837家企业，新发放贷款47.43亿元，完成省下达43亿元任务的110.3%。
四是落实减费让利政策。深化利率市场化改革，推动实施“双挂钩”的存贷款定价机制，引导企业综合融资成本稳中有降。6月末全市新发放企业贷款加权平均利率为4.16%，比上年同期低64个基点，新发放的小微企业贷款利率为4.55%，比上年同期低47个基点。印发《新增贷款贴息及担保费补贴实施细则》，对128家企业保费补贴288.64万元，579家小微企业流动资金贷款贴息978.66万元，切实助力小微企业发展。落实《宿州市小微企业担保费补贴实施细则》，市财政自2022年起连续3年每年给予市担保集团300万元担保费用补贴，切实降低小微企业担保融资成本，并要求县区、园区比照执行。6月末，全市新型政银担业务新增额70.55亿元，小微企业综合融资担保费率0.72%，累计减省企业融资成本1872.91万元。出台《宿州市普惠型小微企业贷款风险补偿资金管理暂行办法》，设立3000万元风险补偿资金池，紧抓政策窗口，推动银行业金融机构“敢贷、愿贷、能贷”。
二、下一步工作打算
一是紧盯信贷投放目标，持续推动信贷高质量运行。加强与监管部门横向联动，落实信贷投放等重点金融指标数据分析，加密机构监测调度，强化金融机构支持地方发展考核结果运用。落实好“三补”机制，加大对政府性担保公司的资金投入，增加担保机构流动性，提高担保公司增信能力。用足用好各项政策工具，鼓励银行机构加大对基础设施、科技创新、普惠小微等重点领域信贷投放，积极向省分行、总行申请扩大信贷投放额度，力争2023年新增贷款560亿元。
二是不断深化金融创新，提升服务实体经济能力。依托省综合金融服务平台，优化平台金融服务功能，实现省市两级平台注册互认、数据共享、产品统一、业务互通，促进中小微企业融资。深化党建引领信用村建设工作，根据评级结果对A级以下农户进行引导，并结合实际丰富结果运用具体举措，加大农村金融支持。支持创新担保项目产品，打造具有宿州特色的担保品牌，拓展多元化业务板块，助力全市实体经济发展。
三是持续开展融资对接，丰富金融供给渠道。落实常态化政银担企对接机制，定期向金融机构推荐重点项目和企业融资需求，定期通报对接情况。积极举办各类对接活动，力争每月召开1次银企对接会，推进企业和金融机构有效对接。主动与中信银行、平安银行、兴业银行、浙商银行等股份制银行对接，争取来我市设立分支机构，丰富金融供给渠道。
